北京/華盛頓，2025年10月10日——在中美貿易摩擦持續升溫嘅背景下，美國商務部近日進一步收緊對先進人工智能（AI）晶片及訓練硬件嘅出口管制，將呢啲技術納入「敏感技術」範疇，直接影響英偉達（NVIDIA）、超威半導體（AMD）等美國晶片巨頭嘅對華業務。與此同時，中國商務部迅速回應，於10月9日宣布對稀土元素及相關磁鐵出口實施史上最嚴格嘅管制，新增五種稀土元素並針對半導體同國防領域加強審查。呢輪「以牙還牙」嘅措施，不但加劇全球供應鏈緊張，亦令原定於10月底舉行嘅特朗普－習近平峰會蒙上陰影。專家警告，呢舉可能引發新一輪技術脫鉤，波及電動車、軍工同高效能運算等領域。
美國「卡脖子」升級：AI晶片成新戰場
美國商務部工業與安全局（BIS）長期以來透過出口管制機制限制中國取得先進半導體技術，以維護國家安全同科技領先優勢。自2022年10月以來，美方已多次更新規則，針對高效能運算晶片同AI模型權重實施嚴格審查。2025年1月15日，BIS進一步修訂規定，採用「雙管齊下」策略：一方面擴大對先進運算設備嘅控制範圍，包括性能密度超過4800嘅AI訓練晶片；另一方面首次引入對AI模型權重嘅出口限制，目的係防止中國利用美國技術開發軍用AI系統。
踏入2025年10月，美方動作更頻繁。10月7日，美國國會中國問題特別委員會發佈報告，揭示中國晶片製造商2024年從美國及其盟友採購咗380億美元嘅晶片製造工具，遠超預期，凸顯現有管制「漏洞百出」。報告呼籲商務部立即擴大禁令範圍，不單止涵蓋AI晶片本身，仲包括用於生產呢啲晶片嘅設備同技術軟件。受此影響，英偉達同AMD等企業對華出口面臨新障礙。以英偉達為例，其H100同即將推出嘅Blackwell系列GPU本係AI訓練核心硬件，但自2025年4月BIS新規生效後，已被迫調整供應鏈，預計2025年對華營收將下降30%以上。AMD嘅MI300X加速器同樣受限，美方將呢啲產品分類為「敏感技術」，要求出口前提交詳細端用報告，審查周期可達數月。
呢一輪管制並非孤立事件，而係中美科技戰嘅一部分。國會報告指出，中國透過「外國直接產品規則」（FDPR）繞道獲取美國技術，例如利用新加坡或韓國作中轉站採購設備。為堵塞漏洞，BIS計劃喺10月底前推出臨時規則，禁止任何使用美國軟件或設備嘅外國工廠向中國出口先進晶片。呢項措施將直接打擊中國本土AI企業如華為同百度，後者依賴進口硬件訓練大型語言模型。分析人士認為，美方此舉旨在延緩中國喺AI領域嘅追趕速度，據估計中國AI計算能力已達美國嘅70%，但高端晶片短缺將拉大差距。
中國迅猛反擊：稀土管制直指國防與晶片痛點
面對美國壓力，中國商務部於10月9日發佈2025年第61號公告，宣佈對稀土及永磁體出口實施全面升級管制，自11月8日起分階段生效。此次新增五種稀土元素——钬（holmium）、铒（erbium）、铥（thulium）、铕（europium）和镱（ytterbium）——使受控稀土總數達12種，並將數十項精煉技術納入限制清單。更具衝擊力嘅係，中方首次引入類似「外國直接產品規則」嘅機制：任何使用中國材料、技術或設備嘅海外生產商，必須獲得中國出口許可，即使交易唔涉及中國企業。
公告明確針對半導體同國防領域。出口含中方稀土超過0.1%嘅半導體材料需逐案審查，包括14納米及以下先進晶片、256層以上儲存晶片及其生產設備。由12月1日起，與外國軍方相關嘅企業將被自動拒發許可，軍事用途申請一律否決。呢點直接威脅美國國防供應鏈：稀土係F‑35戰機、弗吉尼亞級潛艇同「戰斧」導彈嘅關鍵材料，中國佔全球加工稀土90%、磁鐵製造93%。策略與國際研究中心（CSIS）分析稱，此舉將擴大美國軍工產能瓶頸，中國彈藥生產速度已係美國嘅5‑6倍。
中國官方強調，此管制旨在「維護國家安全同全球供應鏈穩定」，並承諾透過多邊對話促進合規貿易。但分析員視之為對美方晶片禁令嘅精準反制。公告發佈時機敏感，適逢美中90天貿易休戰期即將到期（5月11日啟動），又正值特朗普計劃訪韓、預期與習近平會晤前夕。華盛頓郵報報道，白宮官員稱此為「北京操控全球科技鏈嘅嘗試」，美方機構正評估影響。
中美博弈背景：從關稅到科技脫鉤
中美科技摩擦源自2018年特朗普政府嘅關稅戰，此後演變為全面「脫鉤」。2023年12月，中國禁止稀土提取技術出口；2025年4月，美方以AI晶片新規回應，中國隨即限制七種稀土出口。5月瑞士及倫敦談判促成90天休戰，但許可延誤與互指違約令緊張重燃。國會中國問題特別委員會報告警告，中國晶片自給率已升至35%，但高端仍依賴進口，美方管制雖有效，卻刺激北京加速國產化。
全球影響：企業承壓，供應鏈重塑
呢次對峙波及多方。英偉達股價10月9日跌2.3%，AMD跟跌1.8%；三星同SK海力士等韓國內存巨頭評估影響，預計先進晶片成本上升10%–15%。電動車業首當其衝：稀土磁鐵短缺將推高特斯拉同比亞迪電池成本。國防領域方面，美國五角大樓依賴中國稀土達80%，新規或延緩F‑35交付。
為應對，美國喺7月投資4億美元入股MP Materials，並與Lynas簽訂本土供應鏈協議。中國則推動「雙碳」目標下嘅稀土循環利用。CNBC稱，此為「全球法律戰」新篇，北京正構建所謂嘅「經濟武器庫」。
專家觀點分歧。CSIS高級研究員指出，美中互卡係「雙輸」，呼籲G7框架下協調。約翰霍普金斯大學學者警告，管制會損害美國競爭力，台海緊張或會加劇。路透社分析稱，峰會或成轉機，但若無讓步，2026年全球半導體市場或縮水5%。
結語：對話還是對抗？
中美作為全球科技雙雄，呢輪管制凸顯互相依賴（interdependence）嘅脆弱。商務部公告雖強調合作，但地緣政治現實令樂觀難覓。特朗普－習近平會晤能否化解分歧？觀察家認為短期內供應鏈動盪難免，長遠睇，多元化或係唯一出路。全球需警惕，呢場「新冷戰」或重塑21世紀科技格局。