2025年9月20日，Axios報道，美國新頒嘅H‑1B簽證每年10萬美元費用政策將於9月21日生效，但唔適用於現有簽證持有人重新入境或續簽，引起全球科技行業廣泛混亂同討論。呢項政策由美國總統唐納德·特朗普喺9月19日簽署行政命令，目標係改革H‑1B臨時工作簽證制度，被視為特朗普收緊移民政策嘅一部分。印度IT行業組織Nasscom即時回應，話此舉會“嚴重擾亂”印度科技公司喺美國嘅全球營運，影響數以千計嘅印度專業人士，並可能波及美國創新生態同全球就業市場。因為政策公布後只隔一日就生效，而且初期資訊唔夠清晰，全球科技公司、員工同投資者陷入混亂，X平台上#H1BVisaFee話題互動超過3萬次，突顯業界焦慮。本文根據Reuters、Nasscom聲明及其他權威報道，分析政策細節、混亂成因同對印度科技業及全球營運嘅深遠影響。
政策詳情：新費用只限新申請者
Axios澄清，新H‑1B簽證10萬美元年度費用只適用於即將開始嘅新H‑1B抽籤周期（2026財年），唔會影響現有持有人續簽或重新入境。以往，H‑1B申請費用約為2000–5000美元（視公司規模而定），新政策將成本提高20至50倍，被譽為美國臨時工作簽證制度上最激進嘅改革。白宮聲明，呢舉係為咗“確保高技能人才入境，防止美國工人被取代”，並指H‑1B制度存在“系統性濫用”。特朗普政府同時推出所謂“金卡”簽證，針對“特殊才能”人士，提供100–200萬美元投資換取快速居留路徑。
政策喺9月19日晚公布，9月21日凌晨0:01生效，只留一日過渡期，令企業措手不及。同時大量飛往美國嘅機票價格暴漲。Nasscom批評：「一日嘅合規窗口為全球企業、員工同學生帶來巨大不確定性。」微軟、亞馬遜等美國科技巨頭亦迅速回應，建議H‑1B員工留喺美國或儘快返美，以規避潛在風險。
混亂根源：倉促實施與資訊不對稱
新政策引發嘅混亂主要來自以下因素：
- 極短過渡期：由宣布到實施得一日窗口，令企業同簽證持有人無法及時調整預算、營運策略同相關行程。Nasscom指出，政策變動需要「足夠過渡期」以減少中斷，但白宮無採納。
- 資訊模糊：初步公告冇清楚講係咪影響現有持有人，導致企業誤以為所有H‑1B員工要即時支付10萬美元。Axios嘅澄清雖然緩解部分恐慌，但企業仍要核實續簽細節。
- 全球供應鏈衝擊：印度IT巨頭如TCS、Infosys、Wipro同HCLTech（2025財年獲13,870個H‑1B簽證）高度依賴H‑1B駐派員工，佔總簽證約70%。政策突襲迫使企業重新評估美國營運，9月19日Infosys同Wipro ADR分別下跌4.5%同3.4%。
X上@Reuters帖文（9月20日）獲2000個讚，網民評論：「10萬美元嘅費用等於扼殺中小企嘅H‑1B機會。」印度政府亦表達關切，話政策「可能擾亂家庭同雙邊關係」。
對印度科技公司嘅衝擊
印度IT行業（2024年規模2830億美元）係H‑1B簽證最大受益者，TCS（5505個簽證）、Infosys（2004個）、HCL America（1728個）位列獲得H‑1B簽證前十名。Nasscom警告，10萬美元費用會顯著提高營運成本，可能迫使企業：
- 縮減美國業務：高成本可能令TCS、Wipro等減少派駐美國員工，轉移到印度或其他市場。
- 調整商業模式：JSA Advocates嘅Sajai Singh表示，印度公司可能重新評估對H‑1B嘅依賴，增加當地招聘或轉向加拿大、歐盟等成本較低地區。
- 項目中斷：Nasscom指出，現場項目（如金融、醫療IT服務）可能因員工流動受限而中斷，影響美國客戶。
儘管印度企業近年減少對H‑1B嘅依賴（TCS、Infosys等減少46%），但新費用仍然對中小企構成「財務障礙」。Economic Times預測，印度IT公司可能面臨10–15%嘅成本上升，利潤率收窄2–3%。
全球營運與創新生態影響
政策唔止衝擊印度，仲影響美國科技業同全球人才流動：
- 美國創新風險：Nasscom警告，高額費用可能阻礙全球人才流入，削弱美國喺AI、雲端計算等領域嘅競爭力。Menlo Ventures嘅Deedy Das話：「如果美國唔再吸引頂尖人才，會削弱創新能力。」
- 全球市場調整：印度公司可能轉向英國、澳洲，間接推動嗰啲地區科技發展。印度前官員Amitabh Kant喺X上表示：「美國此舉會推動班加羅爾、浦那嘅創新熱潮。」
- 員工困境：印度H‑1B持有人（約30萬人）面對綠卡積壓，費用上升加劇經濟壓力，部分人可能放棄「美國夢」。
展望與應對
Nasscom表示會同美國國土安全部溝通，爭取豁免流程清晰化。企業正採取對策：TCS計劃喺2026年增加美國本地招聘10%，Infosys考慮擴大加拿大業務。X上@LawSelfDefense帖文稱：「H‑1B改革係為咗保護美國工人，但可能誤傷科技業。」未來，政策細節（例如豁免標準）會決定混亂程度，全球科技業需密切留意。
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資訊來源：
- Reuters: "US new H‑1B visa fee will not apply to existing holders, Axios reports" (https://www.investing.com/news/economy‑news/us‑new‑h1b‑visa‑fee‑will‑not‑apply‑to‑existing‑holders‑axios‑reports‑4247728, 2025‑09‑20)。
- Reuters: "New US H‑1B Visa Fee Could Disrupt Indian IT Operations, Says Industry Body" (https://money.usnews.com/investing/news/articles/2025‑09‑20/new‑us‑h‑1b‑visa‑fee‑could‑disrupt‑indian‑it‑operations‑says‑industry‑body, 2025‑09‑20)。
- News18: "H‑1B Visa Fee Hike: How Will It Impact Indian IT Companies, Workers?" (https://www.news18.com/business/h‑1b‑visa‑fee‑hike‑how‑will‑it‑impact‑indian‑it‑companies‑workers‑9062757.html, 2025‑09‑21)。
- India Today: "H‑1B visa fee hike by US impacts Indian IT firms skilled professionals Nasscom warns" (https://www.indiatoday.in/business/story/h1b‑visa‑fee‑hike‑us‑impact‑indian‑it‑firms‑skilled‑professionals‑nasscom‑2605890‑2025‑09‑20, 2025‑09‑20)。
- NDTV: "US' H‑1B Visa Application Fee Hike Will Hit Indian Tech Companies: Industry Body" (https://www.ndtv.com/world‑news/us‑h‑1b‑visa‑application‑fee‑hike‑will‑hit‑indian‑tech‑companies‑industry‑body‑6695772, 2025‑09‑20)。
- Business Standard: "Nasscom says US' new H‑1B visa policy to impact Indian engineers, IT cos" (https://www.business‑standard.com/industry/news/nasscom‑says‑us‑new‑h‑1b‑visa‑policy‑to‑impact‑indian‑engineers‑it‑cos‑125092000492_1.html, 2025‑09‑20)。
- Reuters: "India says that Trump's H‑1B visa fee hike could disrupt families" (https://t.co/7ve64MpIwH, 2025‑09‑21)。
- New Indian Express: "H1B visa fee revision to impact thousands of Indian IT professionals: Nasscom" (https://www.newindianexpress.com/business/2025/Sep/20/h1b‑visa‑fee‑revision‑to‑impact‑thousands‑of‑indian‑it‑professionals‑nasscom, 2025‑09‑20)。
- Goodreturns: "H‑1B Visa Fee Hike Hits Indian IT Giants: TCS, Infosys, Wipro, HCLTech & More Brace for Impact" (https://www.goodreturns.in/news/h1b‑visa‑fee‑hike‑hits‑indian‑it‑giants‑tcs‑infosys‑wipro‑hcltech‑more‑brace‑for‑impact‑135803.html, 2025‑09‑20)。
- Economic Times: "$100,000 fee on H‑1B to force hiring, strategy rethink for cos: Law firm JSA on US visa shocker" (https://economictimes.indiatimes.com/nri/latest‑updates/100000‑fee‑on‑h‑1b‑to‑force‑hiring‑strategy‑rethink‑for‑cos‑law‑firm‑jsa‑on‑us‑visa‑shocker/articleshow/123957293.cms, 2025‑09‑20)。